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12月起，18省市敲定2024年养老金计发基数

今日新闻 2024年12月26日 17:37 592 梁友喆

作为现行城镇职工基本养老保险制度下全国近1.42亿企事业单位退休人员保障晚年幸福生活的经济基础和实现老有所养、老有所依的前提条件，基本养老金的重要性可谓不言而喻。

对于超90%的退休人员而言，按月领取的基本养老金待遇水平越高，则意味着经济保障能力越强，更有助于其保障晚年生活和实现老有所养；反之，按月领取的基本养老金待遇水平越低，则意味着其经济保障能力越弱，非但老有所养和老有所无从谈起，退而不休也是常态。

从这个角度出发，无论是体制内的机关事业单位人员还是体制外的企业职工，均应当积极的缴纳基本养老保险费用，并尽可能的遵循“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的计发原则和激励机制来努力提高自身退休之后基本养老金的领取水平，进而更好的提升晚年生活质量。

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城镇职工基本养老保险

根据现行的社保制度，体制内机关事业单位人员与体制外企业职工共同实行由社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度——城镇职工基本养老保险。并且，按照政策要求，在用人单位为参保职工依法、依规缴纳基本养老保险费用的同时，职工本人也需要按月缴费。

通常来讲，企事业单位参保职工以本人上年度的月平均工资水平作为当年度基本养老保险的缴费基数，缴费比例为8%，且全部计入个人养老金账户；用人单位则是以本企业所有参保职工的缴费工资基数之和作为缴费基数，缴费比例统一为16%，且全部计入社会统筹基金。

也就是说，城镇职工基本养老保险费用由用人单位与职工本人共同承担。并且，职工的平均工资收入、缴费年限以及基本养老保险待遇的计发基数等多项因素将直接影响待遇水平高低。

城镇参保职工退休条件

众所周知，现阶段我国城镇参保职工实行的是社会保险体系下的退休制度，即参加城镇职工基本养老保险的企事业单位人员需满足退休条件且依法、依规办理退休手续才能按月领取基本养老金待遇。在此政策背景下，以正常退休为基准（病退、离休等其它提前退休的情形除外），企事业单位参保人员需同时满足“法定退休年龄”和“最低缴费年限”才能办理退休。

①法定退休年龄：目前，男职工的法定退休年龄为60周岁；女职工退休年龄为55/50周岁。

②最低缴费年限：目前，国家政策规定职工按月领取基本养老金最低缴费年限要求为15年。

也就是说，企事业单位参保人员在累计缴费满15年+达到法定退休年龄的前提下，才能依法、依规正常办理退休手续，并自退休手续完成办理的次月起，终身享受基本养老保险待遇。

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退休人员基本养老金计发办法

根据退休人员是否享有视同缴费年限，基本养老金待遇的计发办法也可分为如下2种情况：

①企业职工基本养老保险/机关事业单位养老保险建立个人缴费制度之后参保且累计缴费满15年的企事业单位退休人员通常不享有视同缴费年限，根据政策规定，其按月领取的基本养老金待遇是由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，即基础养老金+个人账户养老金。

②企业职工基本养老保险/机关事业单位养老保险建立个人缴费制度之前参保且累计缴费满15年的退休人员，若在办理退休手续之前通过了视同缴费年限认定，则根据政策要求，除了计发基础养老金与个人账户养老金之外，还会依据视同缴费年限的长短计发过渡性养老金。

也就是说，企事业单位退休人员按月领取的基本养老金待遇实际是由基础养老金、个人账户养老金与过渡性养老金（若享有视同缴费年限）3部分组成，对应的待遇计发公式参考如下：

A：基础养老金=参保人员退休时本省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×（1+本人平均缴费指数）÷2×累计缴费年限×1%

B：个人账户养老金=参保职工退休时个人养老金账户累计存储额÷退休年龄对应计发月数

C：过渡性养老金=参保职工退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×本人视同缴费年限×视同缴费指数×过渡系数

然后，将基础养老金、个人账户养老金与过渡性养老金的待遇相加，即可得出基本养老金。

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基本养老金待遇水平，由哪些因素决定？

由上述退休人员基本养老金待遇的构成及相应的计发办法，我们不难看出，企事业单位参保职工的缴费基数、缴费比例、累计缴费年限（包括实际缴费年限和视同缴费年限）、退休年龄以及退休当年所处省份城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数等因素均能够在一定程度上影响基本养老金的计发水平。其中，基础养老金的计发比例与个人累计缴费年限的长短直接挂钩；个人账户养老金的计发水平则与个人退休年龄和累计存储额的多少直接相关。

而值得注意的是，退休人员所处省份的城镇职工基本养老保险待遇计发基数的高低也会在很大程度上影响基础养老金与过渡性养老金的计发水平。并且，根据养老金的核算和计发原则，在2024年退休的企事业单位人员，则是需要按照2024年度的计发基数才计算基本养老金。

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12月起，多省公布2024年退休人员基本养老金计发基数

步入12月份以来，不少省份的人社部门依照惯例相继公布了2024年度城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数，而根据政策要求，新退休人员基本养老金也将进行重核和补差。

①青海：2024年城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数为8878元/月

12月6日，青海人社厅下发《关于公布我省城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数的通知》（青人社厅函〔2024〕437号），其中明确2024年度青海省城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数为8878元/月，并要求做好2024年退休职工基本养老金计发工作。

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②河北：2024年城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数为7265元/月

12月9日，河北人社厅下发《关于公布2024年全省城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数的通知》，明确2024年河北城镇职工基本养老保险基本养老金计发基数7265元/月。

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③安徽：2024年退休人员基本养老金计发基数为7842元/月

12月10日，安徽人社厅下发《关于公布2024年退休人员基本养老金计发基数的通知》（皖人社秘〔2024〕271号），其中明确安徽省2024退休人员基本养老金计发基数为7842元/月；并强调各地要抓紧开展符合条件退休人员基本养老金待遇的重新核定工作。

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2024年新退休人员基本养老金重新核定和补发差额

上文提到，各省市在公布2024年度城镇职工基本养老保险基本养老金的计发基数之后，将会按照新的待遇计发基数对符合条件的新退休人员进行进本养老金的重新核定和补差工作。

①2024年新退休人员，如何定义？

所谓2024年新退休人员，简单来讲，即指的是在2024年这个社保年度内新办理退休手续并按月领取预发基本养老金的退休人员，既包括机关事业单位退休人员也包括企业退休职工。

②为什么基本养老金要重新核定？

之所以新退休人员的基本养老金要进行重新核定，主要是因为在2024年度基本养老金的计发基数公布之前，各省市的人社部门和社保经办机构在测算和发放新退休人员的基本养老金待遇时往往会以2023年的计发基数作为依据，如此一来便导致预发的临时养老金并不是其真正应该享受的待遇。所以，待2024年度计发基数公布之后，便需要重新核定和补发差额。

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③预发和实际应发基本养老金的待遇差额，如何计算？

由上文提到的退休人员基本养老金计发公式，我们不难看出，涉及到待遇重新核定和补发差额的部分主要包括基础养老金与过渡性养老金，以2024年为例，分别对应的计算公式如下：

①基础养老金待遇重核补发差额=（2024年计发基数-2023年计发基数）×（1+本人平均缴费指数）÷2×累计缴费年限×1%×根据退休时间不同由当地人社部门确定需补发的月数

②过渡性养老金待遇重核补发差额=（2024年计发基数-2023年计发基数）×本人视同缴费年限×视同缴费指数×过渡系数×根据退休时间的不同由当地人社部门确定需补发的月数

然后，将基础养老金与过渡性养老金待遇重核补发差额相加，即可得出总计应补发的金额。

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企退职工预发4000元/月，能补多少差额？

问题来了，若2024年新退休的企业职工，按月领取的预发基本养老金为4000元，那么待当地启动重新核定和补差工作之后，将补发多少钱的差额呢？接下来还是结合示例展开介绍。

以安徽为例，查询得知2023年度当地退休人员基本养老金计发基数为7688元/月（上文提到2024年的计发基数为7842元/月）。假设某企业退休职工2024年2月办理退休，当地自12月起启动待遇的重新核定和补差，则该退休职工预计补发的月数为10个月；假设该企退职工平均缴费指数为0.75，累计缴费满26年，其中视同缴费年限为7年；视同缴费指数为1，过渡系数为1.2%。那么根据这几组数据，我们便可以分别计算重核和补发差额：

①基础养老金重算补发差额=

（7842-7688）×（1+0.75）÷2×26×1%×10=350.35元

②过渡性养老金重算补发差额=（7842-7688）×7×1×1.2%×10=129.36元

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将两组数据相加，即可计算得出示例当中的该企退职工预计能够到账的总补差额为479.71元。这里需要强调的是，此项数据仅仅作为一项参考，因为在现实当中，不同省份基本养老金计发基数的上涨幅度不同，再加上不同的新退休人员参保缴费情况也存在差异，所以究竟能够补发多少差额仍需要以实际到账为准。而且，究竟何时启动重算补发需以当地公告为准。

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