2024北京接诉即办改革论坛开幕 一系列成果报告展示全球治理的“中国方案”

央广网北京12月18日消息（记者 庞婷）12月18日，2024北京接诉即办改革论坛在国家会议中心开幕。会上发布《全球城市热线服务与治理效能评测报告》《北京接诉即办理论研究成果》《城市治理典型案例（2024）》等一系列成果报告。

活动现场（央广网记者 庞婷 摄）

开幕式上，中共中央政治局委员、北京市委书记尹力表示，2019年以来，北京创新开展接诉即办，形成以市民诉求驱动超大城市治理的生动实践。本次论坛聚焦“以人为本的城市治理现代化”，旨在深化治理经验的交流互鉴，更好地满足市民美好生活的需要。

北京接诉即办改革6年来，共受理群众和企业反映1.5亿件，响应率始终保持在100%，解决率和满意率双双提升至97%。中国社会科学院院长高翔在致辞中表示，在推进接诉即办改革实践中，北京市建立起以党建引领、法治保障、多元共治、科技赋能为特点，以市民诉求为驱动，系统协调、高效运行的超大城市治理模式，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了可贵的经验，为实现人民对美好生活的向往提交了一份厚重的“北京答卷”，蕴含着丰富的学理价值和实践价值。

哈佛大学肯尼迪政府学院资深研究员、约旦前首相兼国防大臣奥马尔・拉扎兹对北京的“接诉即办”制度给予高度肯定。他表示，北京的“接诉即办”激发基层活力，提高社会治理的精准性和智能化程度，为全球城市治理贡献了宝贵的经验和见解，充分调动基层的活力，推动政策的制定和优化。它的经验值得世界各大城市借鉴。

《北京接诉即办理论研究成果（2024）》发布（央广网记者 庞婷 摄）

会上，《北京接诉即办理论研究成果（2024）》《城市治理典型案例（2024）》《全球城市热线服务与治理效能评测报告（2024）》依次发布。

《北京接诉即办理论研究成果（2024）》是由众多专家学者聚焦于北京接诉即办改革议题，开展理论研究与经验总结后形成的相关成果，形成1部汇编，由9篇中文研究成果和11篇英文研究成果组成，全面总结北京在接诉即办改革中的经验，深入探讨新时代超大城市治理的创新路径，向世界展现中国特色城市治理模式。

研究成果展示了接诉即办改革在智慧化方面的最新进展。通过全面引入大数据、人工智能等技术手段，北京实现市民诉求的精准分配与高效处理。改革中的智慧治理不仅优化了政府内部流程，更建立起市民监督与评价的长效机制，形成政府与社会良性互动的新生态。数据驱动的决策模式及实时反馈的服务体系，大幅提升城市治理的整体效率。

研究成果以国际视野审视接诉即办改革的全球意义。研究学者认为，北京改革的人民性、创新性和适应性不仅是对本地治理问题的回应，更为全球超大城市解决共同难题提供了“中国方案”。从法治思维到数据治理，从基层创新到国际合作，北京的经验展现了中国特色城市治理的独特优势。论坛呼吁学术界、实践界进一步总结推广改革成果，助力全球城市实现治理现代化和可持续发展。

《城市治理典型案例（2024）》发布（央广网记者 庞婷 摄）

《城市治理典型案例（2024）》依托广阔的全球视野和丰富的创新实践，经过案例推荐、初审和评议，遴选出若干具有示范引领意义的城市治理典型案例。案例集分为国际都市治理典型案例和中国城市治理典型案例两大部分。

国际案例精选来自全球五大洲、20个国家和地区的都市治理案例。这些案例既体现发达国家在智慧城市、生态城市、韧性城市等领域的创新成果，也展示了发展中国家积极探索各具特色的城市治理创新实践，进而通过跨地区、跨文化的交流和分享，为全球城市治理注入活力和智慧。

中国案例涵盖来自东中西部地区的20个主要城市，既呈现东部地区在智能治理、公共服务等领域的创新实践，也展示了中西部地区在城乡融合、生态环保等方面的多样化探索，生动地展示中国式城市治理的模式与路径。其中，北京接诉即办改革以市民诉求驱动超大城市治理，以数智治理支撑敏捷治理，以政社协同推进共治共享共建，形成具有创新示范意义的“北京经验”。

“本次案例发布，不仅是对全球城市治理既有经验的提炼总结，更是对未来城市治理趋势的研判和展望。我们希望借此契机推进城市治理的经验分享和国际交流，为全球城市治理实践创新提供新理念、新模式、新方法，为构建和谐、宜居、智能、绿色的未来城市贡献智慧和力量。”城市治理典型案例评选专家委员会副主任孟天广表示。

《全球城市热线服务与治理效能评测报告（2024）》发布（央广网记者 庞婷 摄）

《全球城市热线服务与治理效能评测报告（2024）》是全球范围内首个对国际代表性城市热线发展脉络与趋势作的系统化研究，首创以治理型指标为侧重对城市热线服务与治理效能作全景式评测，首次在国际视野下对全球城市热线运行经验与模式作深入总结。

该报告从全球选取20个具有代表性的城市进行科学评测，对全球城市热线运行模式与实践经验进行全面总结。报告对全球代表性城市热线发展脉络与未来趋势的系统化研究，开发自主原创的治理型指标体系对城市热线服务与治理效能进行的全景式刻画，有助于实现“一城创新，全球互鉴”，对推动全球城市热线发展进入新阶段、实现新变革具有重要意义。

报告认为，全球20个国际化大都市的城市热线平台展现出多元发展态势。可以划分为整合型、特色型、创新型与包容型四个类型。从具体维度来看，在流程治理方面，北京、香港、广州、纽约、多伦多、西安等城市的热线发展效能较好；在协同治理方面，北京、武汉、首尔、上海等城市的热线在政策协同、职能协同、平台协同方面表现突出；在数智治理方面，北京、广州、武汉、首尔等城市的热线领先优势明显；在回应治理方面，北京、杭州、广州、马德里等城市的热线具有较好的成效。

报告指出，近年来以北京12345热线为代表的城市热线发展深度融入城市治理的各个领域与具体场景。在超大城市发展和数智技术迭代的背景下，既以城市热线为牵引，在城市治理需求、技术升级和治理方式上由点对点处理的回应受理向主动治理和预防转变，又实现了政府效能提升与全过程人民民主的有机统一，最终形成以“接诉即办”为主抓手的超大城市治理创新变革，以其全过程反馈、全方位服务、全闭环管理、全体市民参与的治理模式，探索出一条具有中国特色的城市治理现代化之路，为基于城市热线开启的全球城市治理改革浪潮贡献了“北京模式”与“中国方案”。