华夏机构投资者年会刘世锦等专家谈如何扩大消费需求结构性改革成关键

今日新闻 2024年12月06日 20:13 834 梁月婵

2025网易经济学家年会于11月在北京举行，由中国企业改革与发展研究会、网易财经和网易财经智库联合主办。此次论坛的主题是“以新引质，重焕活力”。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在会上发表了关于“落实三中全会精神，以结构性改革扩大消费需求”的演讲。

华夏机构投资者年会刘世锦等专家谈如何扩大消费需求

刘世锦指出，当前宏观经济面临稳增长的压力，主要表现为总需求水平下降，尤其是消费需求不足，特别是服务消费方面的问题尤为突出。通过与中国与OECD国家在相同发展阶段的消费数据对比，可以发现中国的消费需求存在显著的结构性偏差，单纯依靠边际改善难以解决，需要通过结构性改革来纠正。

刘世锦分析了导致中国消费需求结构性偏差的原因，包括长期重投资轻消费的体制机制、基本公共服务均等化水平滞后、城镇化比重和质量偏低、收入差距较大以及中等收入群体比重偏小等问题。他认为现阶段扩大消费需求的关键在于：一是以教育、保障性住房、文化体育娱乐、金融服务、交通通讯等为重点的发展型服务消费；二是关注农民工等中低收入阶层的需求；三是推动以人为中心、权利平等的城市化和城乡融合发展。

刘世锦认为，在经济下行压力下，适度规模的刺激措施虽有必要，但应认识到其代价。短期刺激政策是为了稳定经济，同时也为结构性改革赢得时间和空间。他建议通过结合刺激和改革的方法，理清思路，明确目标，先立后破，集中解决制约内需特别是消费需求扩大的深层次问题。

刘世锦提出，应加快转向适应高质量发展的国民经济运行新格局。这包括三个方面：在需求侧，重点发展服务消费，带动消费结构升级和规模扩大；在要素侧，以城乡融合、权利平等的基本公共服务为重点，全面提升人力资本；在产业侧，确保各种所有制投资者和各类企业公平竞争，推动产业向价值链高端转型升级。这些支柱相互依赖、相互促进，将形成新的国民经济运行循环。具体改革措施包括加强社会保障和提升人力资本能力、推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向流动以及完善社会主义市场经济基础制度，增强市场主体创新驱动的长期预期和能力。