【來論】屠海鳴：習主席會見澳門候任行政長官冀“一國兩制”成功實踐

美食 2024年11月02日 13:08 877 张香茹_1

昨天（11月1日）下午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見了新當選並獲中央政府任命的澳門特別行政區第六任行政長官岑浩輝。在習主席的親自見證下，國務院總理李強向岑浩輝頒發了任命他為中華人民共和國澳門特別行政區第六任行政長官的國務院第794號令。

習主席對岑浩輝獲中央政府任命表示祝賀，對他在行政長官選舉中獲得高票提名、高票當選給予充分肯定。習主席指出，中央將繼續全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確保不會變、不走樣。習主席強調要發揮“一國兩制”制度優勢，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，不斷開創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。

筆者注意到，陪同習主席會見岑浩輝的中央領導同志有：中共中央政治局常委、國務院總理李強，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥，中共中央政治局委員、中央統戰部部長石泰峰，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清，十三屆全國政協副主席、中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍等。

國務院港澳辦發言人昨日發表談話表示，國家主席習近平昨日在人民大會堂會見新當選並獲中央政府任命的澳門特別行政區第六任行政長官岑浩輝，充分體現中央對澳門廣大市民的親切關懷，對澳門建設發展的全力支持，對澳門不斷推進“一國兩制”成功實踐的殷切期望，也標誌着中央對特別行政區行政長官任命制度和行政長官對中央負責制度更加健全完善。

全國各地民眾對習主席會見澳門候任行政長官高度關注。新華社、《人民日報》網站昨天第一時間播發了這一重要新聞，中央電視台“新聞聯播”作為頭條新聞來播發。香港各界也格外關注這一重要新聞，《大公報》網站幾乎與“新聞聯播”同一時間播發這一要聞，點擊量不斷攀升。

“一國兩制”下的香港和澳門是祖國的兩顆“掌上明珠”。習主席會見澳門候任行政長官的重要講話，令香港社會真切感受到習主席對港澳社會的深情厚愛，深刻領悟到“一國兩制”的科學內涵，強烈意識到港澳兩個特區貢獻國家的責任擔當，充分激發港澳各界團結奮鬥的信心和力量。

用行動體現“愛國愛澳”

習主席對澳門候任行政長官岑浩輝說：“你曾長期擔任終審法院院長，愛國愛澳立場堅定，依法履職、恪盡職守，為澳門繁榮穩定作出了積極貢獻。你參選行政長官以來，展現出務實親民、敢於直面問題的良好形象，參選政綱和施政理念符合澳門實際，符合廣大澳門居民對美好生活的期盼。你在行政長官選舉中獲得高票提名、高票當選，表明澳門社會對你的廣泛認同和支持。中央對你是充分肯定、充分信任的。”

習主席的這一親切鼓勵，不僅僅是充分肯定岑浩輝，更蘊含這以下三層深刻含義：

一是充分肯定“愛國者治港治澳”原則。習主席肯定岑浩輝過往的貢獻，表明岑浩輝是一位堅定的愛國者。港澳要把“一國兩制”方針落實好，必須把“愛國者治港治澳”原則落到實處，習主席希望港澳管治團隊當中的每個人都是堅定的愛國者。

二是充分肯定澳門社會的愛國愛澳情懷。習主席肯定澳門社會廣泛支持和認同岑浩輝，這表明澳門社會全面準確領悟了“一國兩制”的科學內涵，愛國愛澳情懷非常濃厚。這啟示香港，香港必須大力弘揚以愛國愛港為核心、與“一國兩制”相適應的主流價值觀，厚植愛國愛港情懷。

三是充分肯定澳門基本法的落實機制。習主席肯定岑浩輝獲得高票提名、高票當選，這表明澳門的選舉制度是一個好制度，從法理上看，與澳門基本法有效銜接；從實踐中看，具有很強的操作性。落實香港、澳門基本法有了好機制，“一國兩制”就擁有光明前景。

習主席的深刻論述，激勵港澳兩個特區的管治團隊把“愛國愛港”、“愛國愛澳”落實在實際行動中，推動“一國兩制”行穩致遠。

“一國兩制”不會變、不走樣

習主席指出：“‘一國兩制’是符合國家、民族根本利益，符合澳門根本利益的好制度。澳門回歸祖國25年來，在中央和祖國內地大力支持下，特別行政區政府和社會各界接續奮鬥，具有澳門特色的‘一國兩制’實踐取得舉世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區憲制秩序牢固樹立，澳門各項事業全面進步，國際影響力顯著提升。中央將繼續全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，確保不會變、不走樣。”

習主席在深刻論述“‘一國兩制’不會變、不走樣”時，用了兩個關鍵詞：“全面準確”、“堅定不移”。這兩個關鍵詞全面揭示了貫徹“一國兩制”的內在邏輯。

首先，“全面準確”是“一國兩制”實踐成功的前提。港澳回歸祖國後納入了國家治理體系，什麼是“一國兩制”？定義權屬於中央。中央透過香港基本法和澳門基本法，對“一國兩制”做出了精準的定義。當年制定基本法時，中央並非“閉門造車”，兩部基本法都充分吸納了港澳社會的意見。基本法頒布實施後，只有全面準確落實的憲制責任，絕無曲意解讀、或“打折落實”的道理，最近四年多來，中央堅定支持香港撥亂反正、正本清源，正是推動“一國兩制”方針在香港全面準確落實。

其次，“堅定不移”是“一國兩制”實踐成功的保障。“一國兩制”是好制度，好就好在它符合三個利益：符合國家利益，符合民族根本利益，符合港澳根本利益。這樣的好制度必須長期堅持，因此，“一國兩制”作為基本國策，早已寫進了憲法。貫徹“一國兩制”方針，“全面準確”與“堅定不移”相輔相成，缺一不可。

習主席的深刻論述，啟示港澳社會正確把握“一國”和“兩制”的關係，為香港和澳門“一國兩制”成功實踐增添了最強底氣。

開創“一國兩制”實踐新局面

習主席指出：“中國共產黨二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，強調要發揮‘一國兩制’制度優勢，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。這為澳門融入中國式現代化、實現自身更好發展指明了方向，提供了新的歷史機遇。擔任行政長官是一份沉甸甸的責任，承載着中央的重託和廣大澳門居民的厚望。希望你勇挑重擔、不負使命，帶領特別行政區新一屆政府，團結社會各界，勠力同心、守正創新，擔當進取、善作善成，不斷開創具有澳門特色的‘一國兩制’實踐新局面，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。”

習主席希望“不斷開創具有澳門特色的‘一國兩制’實踐新局面”，這不僅是對澳門特區的殷切期望，更是對香港和澳門共同的殷切期望。

第一，港澳要在國家對外開放中更好發揮特殊作用。國家推進高水平對外開放，香港和澳門背靠祖國、聯通世界，是外資進入內地、內地企業走向世界的大通道，具有內地城市無法替代的特殊作用。現在的當務之急是“健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制”，這需要建立龐大的制度體系，港澳長期實行市場經濟，與國際接軌，應主動為國家制度型開放貢獻“金點子”、提供好辦法。

第二，港澳要抓住實現更好發展的歷史機遇。祖國是港澳的堅強後盾，內地是港澳經濟的最大支撐。港澳應主動識變、應變、求變，在與國家政策匹配、與內地制度銜接上用心用力，特別是以粵港澳大灣區建設為切入點，與內地攜手做大市場，分享發展紅利。

第三，港澳兩個特區的管治團隊要作“當家人”“第一責任人”。習主席多次強調：“要把握好政府和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合起來”。港澳兩個特區的管治團隊應主動作為、積極作為、善作善為，不能滿足於當好“守夜人”，而要真正成為“當家人”“第一責任人”。

習主席的深刻論述，指導港澳兩個特區的管治團隊履職盡責，開拓進取，開創“一國兩制”新局面。

與祖國同繁榮、與時代共進步。習主席會見澳門候任行政長官，傳遞黨中央、中央政府對港澳兩個特區的支持期待，必將化為推動“一國兩制”實踐的強勁動力。港澳未來可期，“一國兩制”前景廣闊！

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）

（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）